铜陵市高校毕业生就业
创业咨询服务指南
铜陵市人力资源和社会保障局
二〇一五年七月
一、毕业年度内高校毕业生办事指南
1．毕业生拿到《就业报到证》应如何办理？
答：报到证是由国家教育部统一印制，省、市、自治区毕业生就业主管部门签发，是毕业生办理就业手续的有效证件。毕业生拿到报到证后，应按报到证上有效期限到所在地公共就业人才服务机构报到。完成报到后，报到证由毕业生本人妥善保管，不得自行涂改、撕毁。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案和户口。
2．《就业报到证》丢失怎么办？
答：《就业报到证》丢失应及时向毕业院校学生处或毕业院校当地发证机构（省、自治区、直辖市教育厅政务服务中心窗口）咨询如何补办。
3．毕业生档案在哪里保管？
答：高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。自2015年1月起，免收档案保管、人事代理、转递邮寄费。
4．毕业生如何查询个人档案？
答：毕业生持报到证、毕业证、身份证或户口簿到市公共就业人才服务局档案室（长江中路976号劳动保障大厦六楼）查询，或登录铜陵市公共就业人才服务网毕业生档案查询处查询。
5．毕业生如何办理人事代理？工龄何时开始计算？
答：毕业生个人办理人事代理由市公共就业人才服务局受理。
（1）档案在我局的，办理个人人事代理须提交下列材料：报到证、毕业证、身份证、劳动合同原件及复印件。材料复查后，签订《人事代理协议书》（一式叁份）。
（2）档案不在我局的，提供以上材料后，符合调档的办理调档，档案需先存放在当地公共就业人才服务机构，并通过机要转递，拒收自带的档案。
人事代理生效后，即开始计算工龄，缴纳社会保险，满1年后办理转正定级、职称评定等手续。
6．毕业生如何办理中共党员组织关系接转手续？
答：有接收单位的毕业生，组织关系转到接收单位；未找到接受单位的毕业生，其组织关系通过市委组织部、市直机关工委转至市人力资源和社会保障局流动人才党委（长江中路976号劳动保障大厦11楼11-7室）。今后如找到接收单位再转到接收单位。
7．毕业生如何办理求职登记和查询就业岗位信息？
答：毕业生持报到证、身份证、毕业证及其他专业技能证书到市公共就业人才服务局填表办理求职登记，或登录铜陵市公共就业人才服务网www.tljyrc.gov.cn注册个人会员实行网上登记求职；登陆铜陵市公共就业人才服务网可随时查询毕业生所需要的就业信息。
8．毕业生如何办理《就业创业证》？
答：根据人社部统一要求，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。新印制的《就业创业证》重点向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。
毕业年度内高校毕业生离校后，直接向就业创业地县级公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。
二、高校毕业生就业创业扶持政策
1．高校毕业生到基层就业享受哪些优惠政策？
答：（1）高校毕业生到国家扶贫开发工作重点县就业，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满的工资确定。试用期满后，在县城（含城关镇）工作的，工资可在所定级别内高定1档；在县城以下工作的，工资高定2档。
（2）高校毕业生履行一定服务期限到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业，享受规定的学费补偿和国家助学贷款代偿。
（3）自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊岗位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下国家机关特别是县乡机关招录公务员，应吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划主要用于招收优秀应届高校毕业生。
2．高校毕业生服兵役享受哪些优待政策？
答：高校毕业生应征入伍服义务兵役，由政府补偿学费或代偿助学贷款；参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，同等条件下优先录取，且单列一定比例定向招收退役毕业生；省级以下机关招考公务员时，同等条件下优先录用退役大学生士兵。
3．政府部门对高校毕业生就业提供哪些服务？
答：一是开展实名登记。为其办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》，摸清就业服务需求。
二是提供就业指导。通过宣讲就业政策和就业形势，帮助未就业毕业生了解当地人力资源市场供求状况，树立正确的求职就业观念。
三是提供就业信息。对有求职意愿的离校未就业毕业生，公共就业人才服务机构至少提供三个合适的就业信息，并举办专场招聘活动和网络招聘活动。
四是提供创业服务。组织未就业高校毕业生免费参加职业、创业等培训，帮助毕业生提升就业能力。
五是组织就业见习。将有就业见习意愿的离校未就业毕业生纳入就业见习服务范围，确保能够随时参加。
六是开展重点就业帮扶。将零就业家庭、经济困难家庭、残疾等就业困难的离校未就业高校毕业生列为重点工作对象，提供“一对一”个性化就业帮扶，确保实现就业。
4．困难家庭高校毕业生享受哪些就业帮扶政策？
答：困难家庭高校毕业生是指来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
困难家庭高校毕业生参加公务员考录、事业单位招考免收报名费和体检费。政府对困难家庭高校毕业生就业给予求职补贴，免费提供职业介绍和培训、安置就业见习、实施“一对一”、“一柜式”就业帮扶。
5．离校未就业高校毕业生就业见习享受什么待遇？
答：省财政厅、省人社厅《关于提高高校毕业生就业补贴标准有关问题的通知》（财社[2014]541号）中明确：大力开展高校毕业生就业见习活动，培养提升高校毕业生职业能力，保障高校毕业生就业见习期基本生活，从2014年7月1日起，对参加就业见习期间的高校毕业生，给予每人每月不低于1200元的生活补助，由财政和见习单位各承担50%。
6．什么是高校毕业生基层特定岗位？岗位工作人员目前待遇是多少？
答：高校毕业生基层特定岗位是政府开发、通过公开招聘等程序、吸纳毕业2年以内的普通高等学校毕业生在街道（乡镇）、社区等基层社会管理和服务岗位实现就业。
省人社厅、财政厅《安徽省高校毕业生基层特定岗位开发与管理暂行办法》皖人社发〔2015〕15号）明确：2015年5月起，基层特定岗位人员按不低于当地工资2倍的标准，随全省最低工资标准调整。用人单位依法为基层特定岗位人员办理养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
7．高校毕业生灵活就业可享受多少社保补贴？
答：鼓励高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。对毕业两年内离校未就业高校毕业生以个人身份缴纳社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴，其中，职工基本养老保险补贴标准为每人每月200元（享受城市居民最低生活保障的就业困难人员补贴标准为每人每月250元）、职工基本医疗保险补贴标准为每人每月50元。
8．高校毕业生就业在住房补贴方面有哪些优惠政策？
答：（1）对具有中级以上（含中级）专业技术职称；具有本市城镇户口，且与本市中小企业签订劳动合同三年以上，并按规定参加社会保险；在本市无自有住房且未享受政府相关住房政策的，按铜政办[2010]88号文件规定，市财政按最高不超过90平方米（建筑面积），每平方米300元的标准给予财政补助。
（2）对具有全日制本科以上（含本科）学历的大学毕业生；与本市中小企业签定劳动合同三年以上；在本市无自有住房且未享受政府相关住房政策的，按铜办[2009]47号文件规定，市财政按每套80平方米标准，给予每平方米300元补助，县区财政和所在企业按市级补助标准1：0.5：0.5的比例进行配套补助。企业补助部分由申请人向所在企业申请。
9．什么类型创业项目可享受高校毕业生贷款贴息政策？
答：对在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，给予小额担保贷款和贴息政策。小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的创业担保贷款，并享受财政贴息。
10．选聘高校毕业生到基层任职有哪些项目计划？
答：（1）大学生村官。中组部、教育部、财政部、人社部出台了《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（组通字〔2008〕18号）明确：计划每年选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理等职务。工资享受当地公务员见习期满待遇，三年服务期满若当地乡镇事业编空缺可入事业编。
（2）三支一扶（支农、支教、支医、扶贫）。人社部《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号），明确从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事支农、支教、支医、扶贫工作（即“三支一扶”计划）。工资享受当地乡镇见习期满公务员待遇，三年服务期满如当地乡镇事业编空缺可入编。
（3）特岗教师。省教育厅、省人社厅《关于印发〈安徽省2013年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招聘办法〉的通知》（皖教秘师〔2013〕41号）明确：公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。
11．入驻市大学生创业园创业可享受哪些优惠政策？
答：市人社局关于印发《铜陵市大学生创业园入园若干优惠政策的通知》（铜人社〔2010〕357号）明确，符合条件的毕业生进入园区可享受：（1）三年内按规定免交登记类、证照类、管理类等各项行政事业性收费；（2）免交物业管理费、卫生费；（3）场地租赁费第一年免缴，后两年减半缴纳；（4）免费接受创业培训、免费接受专家创业辅导；（5）三年内实交税金的地方留成部分，按50%比例（最高10万元），由同级财政予以奖励。
12．园区外创业可享受多少房租补贴？
答：高校毕业生在园区外创业按创业企业实际租赁的创业场地面积（最大补助面积不超过400平方米），每平方米按5元/月的标准，给予创业场地房租补贴。最高补助金额不超过创业企业实际支付的年房租租金的50%。房租补贴期限三年。初次从事个体经营的，根据实际租赁创业场地面积大小，给予一次性500～1500元房租补贴。
13．高校毕业生自主创业可享受哪些补助？
答：（1）个人创业补助。对高校毕业生初始创办科技型、现代服务型小型微型企业的，自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、吸纳3人以上就业并按规定缴纳社会保险费的，给予一次性创业扶持补助，其中：个人自主创业的按5000元标准补助。
（2）合伙创业补助。合伙经营的根据合伙人数按每人2000元给予补助，合伙经营补助金额合计最高不超过10000元。补助资金用于抵缴企业应缴纳的社会保险费或水电、场租等生产经营成本性支出。
（3）科技项目资助补贴。市人社局、市财政局关于印发《铜陵市高校毕业生科技创业项目资助评审办法》的通知（铜人社〔2011〕92号）明确：符合条件的高校毕业生创办科技型企业给予项目资助，经专家评审后，享受2～5万元不等的科技项目补贴。
14．高校毕业生自主创业可享受哪些优惠政策？
（1）创业担保贷款政策。高校毕业生从事个体经营的，可按规定程序申请最高不超过10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来就业的，根据经营项目和吸纳登记失业人员人数，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款。 贷款期限一般不超过２年，到期确需延长的，可申请一般不超过１年的展期１次。在贷款期限内由财政部门据实全额贴息，逾期及展期不贴息。
（2）劳动密集型企业贷款政策。对当年新招用登记失业人员占企业在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同按规定缴纳各项社会保险的劳动密集型企业，经办金融机构可依据人力资源和社会保障等部门的《劳动密集型企业认定认定证明》，给予400万元以内、期限不超过2年的劳动密集型小企业贷款。其中：200万元以内的贷款，财政部门按照基准利率的50%给予贴息。200万元以上，400万元以下的贷款，财政部门按照基准税率的25%给予贴息。
（3）免税政策。毕业年度内高校毕业生从事个体经营的（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外），可享受每年8000元期限3年的税收减免政策。高校毕业生创办商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业、街道社区具有加工性质的小型企业的，吸纳了国有企业下岗失业人员、国有关闭破产需要安置的人员、集体企业失业人员、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员的，可享受每安置1人减免4800元税收的政策。
（4）行政事业性收费减免政策。高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外）3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
（5）创业培训政策。高校毕业生想创业的，可参加各类免费的创业培训。包括：创业意识培训、创业模拟实训、创办企业培训、改善和提高企业培训、创业基地实训。
（6）职业技能培训政策。未就业的高校毕业生，可每年享受一次政府补贴性的职业技能培训。参加补贴培训的程序：先选择工种，再选择定点培训机构，自行缴费，学习结束时参加鉴定考试，获取职业资格证书或单项能力证书。培训合格者，凭《就业创业证》、缴费发票、职业资格证书或单项能力证书、身份证等，到市人力资源培训中心服务大厅登记报销。
三、高校毕业生就业创业工作流程图
1．高校毕业生就业报到流程图
毕业前 |
毕业前与用人单位签订就业协议书 |
持就业协议书到高校毕业生就业指导科 办理就业鉴证、登记手续 |
持就业协议书回学校办理毕业派遣手续 |
毕业后 |
持就业报到证、毕业证（学位证书）和 身份证到高校毕业就业指导科办理就业报到手续。 |
持就业报到证（签章）和身份证到人社局六楼档案室查询档案，符合条件的办理人事代理手续。 |
需挂靠党组织关系的持组织关系介绍信 到流动人才党委办理。 |
2．高校毕业生个人办理人事代理流程图
档案在我局的：新就业人员提供报到证、毕业证、身份证、劳动合同原件及复印件 |
审核相关材料，对于档案不在我局的，提供以上材料后，符合调档的办理调档手续，异地调档的，档案需先存放在当地人才服务中心，并通过机要转递，拒收自带的档案 |
材料齐全后，填写《人事代理人员登记表》，签订《人事代理协议书》 |
3．外地生源毕业生办理集体户口落户流程图
档案需在我局并签订《档案保管协议书》，或者签订《人事代理协议书》 |
提供毕业证、报到证、身份证、户口迁移证原件及复印件 |
开具《入户通知单》；凭《入户通知单》、户口迁移证到户籍所在地辖区派出所办理入户 |
4．流动人才党员组织关系转移程序
5．离校未就业高校毕业生参加就业见习流程图
符合条件的离校未就业高校毕业生持相关材料到市公共就业人才服务局高校毕业生指导科报名 |
高校毕业生指导科确定见习对象，推荐到见习 基地（单位）参加见习 |
见习期间，市公共就业人才服务局免费为见习生提供人事代理服务 |
见习期满后，由见习基地（单位）负责对其见习情况进行考核鉴定，出具见习证明，为用人单位优先招聘、选用见习毕业生提供依据 |
6.高校毕业生基层特定岗位招考流程图
用人单位和主管部门呈报岗位空缺计划 |
经省人社厅同意，向社会发布岗位公告 |
各地市组织考试、资格复审、递补、体检等事宜 |
用人单位确定拟录用人员名单 |
拟录用人员在原招聘信息发布的范围内 公示不少于7天 |
岗前培训 |
用人单位与录用人员签订聘用合同，并到公共就业人才服务机构办理备案手续 |
7．高校毕业生申办创业担保贷款流程图
申请人向户口所在地社区申请 |
申请人所在地社区初审推荐 |
市创业服务指导中心审核 |
提供担保人资料，商业银行放贷 |
8．高校毕业生入驻大学生创业园流程图
创业者递交入园申请材料 （企业法人身份证、学历证、企业营业执照和税务登记证的原件及复印件各一份（未经工商注册的另提供一份《创业项目计划书》或《项目可行性报告》） |
服务中心形成初审意见，报上级部门审批 |
服务中心根据审批结果，通知办理入园手续 |
四、高校毕业生求职应聘
1．现场求职：每周三、六上午8：00
地点：市人力资源市场（房产局大厦一楼）
2．网上求职：
铜陵市公共就业人才服务网
铜陵人事人才网
提醒：登陆时，请注意确认其网址和网名
3．服务电话：
铜陵市公共就业人才服务局：2126891
档案查询（人事代理）：2126892
流动人才党委：2166608
大学生创业园：2196879
创业服务指导中心窗口：2110323
皖公网安备34070202000061号