第二节 理论教育工作
一、理论教育的基本任务
理论教育的基本任务是突出党的创新理论学习，组织党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，引导他们坚定理想信念，增强党性修养，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。一是要认真学习马克思主义基本理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是要认真学习党的路线方针政策，学习党章党规和国家法律法规；三是要开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，结合学习中国历史和世界历史，从中得到启迪、得到定力，做到知史爱党、知史爱国；四是要坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合工作需要学习经济、政治、文化、社会、生态、法律、科技、军事、外交等方面的知识，不断提高自己的知识化、专业化水平。要使全党同志把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到自觉学习、主动学习、终身学习，并在推动建设马克思主义学习型政党、建设学习大国中发挥好模范带头作用。
善于学习、重视学习是我们党的优良传统和政治优势，也是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，推动党和人民事业实现大发展大进步。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部学习。习近平总书记多次强调，我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来；中国要永远做一个学习大国；我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。党中央采取一系列新举措加强领导干部的学习，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，这些集中性教育活动都是以思想教育、理论学习打头，聚焦解决思想根子问题，推动全党学习呈现出新气象新面貌。特别是党中央以身作则、以上率下，坚持学在前、走在前，为全党作出榜样和示范。
学习习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，必须持之以恒、久久为功。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要任务，带着信念学、带着感情学、带着使命学，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部不断提高马克思主义水平和政治理论素养。
二、理论教育的基本要求
1. 在学懂上下功夫。“懂”是前提。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻体悟这一思想彰显和贯穿的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神、科学思想方法。努力把每一点都领会深、领会透，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。
2. 在弄通上下功夫。“通”是贯通。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同落实党的十八大以来党中央作出的各项战略部署贯通起来，准确把握这一思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。
3. 在做实上下功夫。“实”是落脚点。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合新时代新实践新要求，强化问题导向、实践导向、需求导向，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，切实防止形式主义、做表面文章。紧密结合思想和工作实际，用难点课题牵引学习，通过学习研讨、碰撞启迪，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，切实把学习成效转化为推动党和国家事业发展的强大力量。
4. 在精准施教上下功夫。当今时代，由于不同社会群体关注点和认知度各有侧重，人们的理论需求呈现出多样化、个性化、差异化特点。要根据不同受众群体的认知特点和接受习惯，确定学习目标、学习要求、学习步骤和学习方式，领导干部和普通党员要有所区别，机关干部和基层群众也要有所不同，从而推出有针对性的理论产品，实现精准传播、有效覆盖。
5. 在方式方法上下功夫。理论教育要有效，必须坚持与时俱进，深入研究新形势下党员干部学习的特点和规律，创新方式方法。坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、集中轮训、在线学习培训等方式，学深悟透、入脑入心。坚持改革创新，适应时代发展要求，创新教育形式，讲求教育艺术，尤其是用好信息网络手段，建好和用好网络学习平台，不断提高理论教育工作现代化水平。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于把政治话语转化为大众话语，在通俗化、大众化上做足文章。
三、理论教育的重点对象
理论教育的覆盖面是整个社会，重点对象有以下几个层次：
1. 各级领导干部。领导干部岗位重要、责任重大，是党的事业的骨干。抓好领导干部这个“关键少数”的学习特别是县处级以上领导干部的学习，始终是抓好全党学习的重中之重。领导干部要有更高标准、更严要求，切实发挥好自身带学促学作用，身体力行、率先垂范。
2. 广大青年特别是青年学生。青年是国家的未来。要找准思想理论教育和青年理论兴趣的共鸣点，充分运用互联网技术，把党的创新理论全面融入高校思想政治工作。善于从理论与实践、历史与现实、国际与国内的结合上，讲清楚党和国家事业历史性成就背后的制度原因，讲清楚中国之治与西方之乱的鲜明对比，讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，引导他们掌握科学理论的真谛，增强“四个自信”。
3. 知识分子。思想活跃、个性鲜明是知识分子群体的突出特点。要注重平等交流、重在说理、以理服人，抓住知识分子群体的理论和现实关切，加强政治引领和思想教育，牢固树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，坚定正确政治方向，自觉听党话、跟党走，团结凝聚在党的周围。
4. 基层群众。群众最讲求实际、最关心理论是不是解渴管用。要把理论教育和广大基层群众关注的实际问题结合起来，把我们党全心全意为人民服务、坚持以人民为中心的根本立场讲透彻，把党中央的惠民利民政策讲明白，让群众感觉有盼头、有奔头。有效整合各类资源平台，探索创新引导群众学理论、用理论的方法途径，更好推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
四、理论教育的主要途径
1. 党委（党组）理论学习中心组学习。党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。中心组成员主要由党委（党组）领导班子成员组成，通常采取集体学习研讨作为学习的主要形式。
2017年1月，中共中央办公厅印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步明确了党委（党组）理论学习中心组学习的性质定位原则、内容形式要求以及组织管理考核等。这是我们党历史上第一次以党内法规形式对中心组学习制定的专门文件，对于提高中心组学习的制度化规范化水平、提高领导干部的理论水平和工作能力具有重要意义。各级党委（党组）应认真贯彻《学习规则》，突出政治学习这个根本，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，紧密结合实际，不断丰富学习内容，创新学习形式，健全完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，推动学习由“软任务”变为“硬约束”，推动学习质量和水平进一步提高。
2. 党委讲师团宣讲。党委讲师团是各级党委面向党员干部群众组织实施马克思主义理论和形势政策教育的重要组织形式，是深化党的理论武装工作、加强党的意识形态建设的重要力量，承担着组织宣讲党的创新理论的重大任务。党委讲师团的工作职责是根据党中央统一部署和形势任务的要求，在党委宣传部门统一领导下，组织实施重大主题宣讲活动，组织开展基层理论宣讲活动，服务党委（党组）理论学习中心组学习，推进党员干部在职理论学习教育，组织开展理论和现实问题调查研究。
2019年1月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代党委讲师团工作的意见》，对提高党委讲师团工作科学化规范化水平、切实加强对党委讲师团工作的领导提出了明确要求。各级党委讲师团应认真贯彻落实党中央精神，突出宣讲重点内容，创新宣讲方式方法，拓展网络宣讲平台和载体，扎实做好理论宣讲工作，推进马克思主义中国化时代化大众化，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
3. 干部教育培训。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，主要包括党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院的干部培训。这些院校的干部培训工作，主要着眼于提高领导干部的政治觉悟、政治能力和政治本领，突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，具有学习比较正规、时间比较集中、内容比较系统等特点，在培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍方面发挥着重要作用。
根据中央“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”要求，近年来修订颁布的《干部教育培训工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等，对全党干部学习进行了全面部署，进一步推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。要加强各级党校（行政学院）、干部学院主渠道主阵地建设，加强各级社会主义学院建设，强化基础设施建设、师资培养、经费保障、现场教学基地建设等，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育贯穿培训工作各方面和全过程。
4. 理论研讨班研讨。理论研讨班以领导干部为主体，以学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，围绕党中央重大决策部署，聚焦重大理论和现实问题，进行学习研究和互动交流。举办理论研讨班，要注意选好重点研究课题，精选学习辅导材料，可采取小组讨论、学员沙龙、现场教学、课后研讨等多种形式，并与推进工作有机结合。
5. 个人自学。自学是党员干部学习的重要方式。自学既要靠个人的自觉自愿，也要靠党组织的引导督促。个人要根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。党组织应加强对党员学习的指导，有针对性地推荐理论学习书目和辅导资料，为个人学习创造良好条件和氛围。通过组织研讨、交流心得体会、举办报告会等，促进党员干部自学质量的提高。
6. 高校思想政治理论课教学。思想政治理论课是青年学生学习马克思主义理论的主渠道，是落实立德树人根本任务的关键课程。以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思政课，召开专题会议、出台专门文件，对思政课建设作出重要部署。继续深化新时代高校思政课改革创新，不断增强思想性、理论性和亲和力、针对性，在完善课程教材体系、加强师资队伍建设、创新教学方式方法、加强党对高校思政课建设的领导等方面下功夫，建立全员全程全方位育人体制机制，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
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