第八章 精神文明创建工作
社会主义精神文明建设是中国特色社会主义的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。精神文明创建活动是把社会主义精神文明建设的任务要求落实到城乡基层的重要载体和有力抓手，是人民群众群策群力、共建共享、移风易俗、建设美好生活的创举。改革开放以来特别是党的十八大以来，精神文明创建活动以社会主义核心价值观为引领，以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风为根本任务，以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园为主要形式，以各类精神文明创建先进典型为示范，推动形成各地区各部门你争我赶共建精神文明、人民群众见贤思齐提升道德水准、全社会崇德向善提高文明程度的生动局面。
第一节 精神文明创建活动的地位作用
一、高度重视精神文明创建工作
我们党一贯高度重视精神文明创建工作。当改革的春风吹拂神州大地，全国各地广泛开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党为主要内容的“五讲四美三热爱”活动，集中治理环境脏、秩序乱、服务差现象，文明城市、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动在全国各地逐步开展。1996年，党的十四届六中全会充分肯定全国各地广泛开展的群众性精神文明创建活动，明确提出以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动；以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，开展创建文明村镇活动；以服务人民、奉献社会为宗旨，开展创建文明行业活动。从2005年起，中央文明委每三年评选表彰一届全国文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建先进典型，带动各地区各部门兴起了精神文明创建热潮。
党的十八大以来，习近平总书记先后于2015年2月、2016年12月、2017年11月、2020年11月四次接见全国精神文明建设工作先进代表，对深化精神文明创建活动作出一系列重要指示和重要论述，为加强新时代精神文明创建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。随着新时代中国特色社会主义事业深入推进，精神文明创建活动在全国城乡基层蓬勃发展，从“三大创建”拓展为包括创建文明家庭、文明校园在内的“五大创建”，在全社会产生广泛而深刻的影响。各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于深化精神文明创建活动的重要指示精神，扎实开展精神文明创建工作，有力推动城乡环境面貌和干部群众精神风貌持续改善，国民文明素质和社会文明程度明显提升，群众获得感幸福感安全感切实增强。
二、精神文明创建活动的重要意义
精神文明创建活动作为群众基础深厚、社会影响力大、示范带动性强的精神文明建设响亮品牌，对建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国发挥着越来越重要的作用。
习近平总书记强调，群众性精神文明创建活动是提升国民素质和社会文明程度的有效途径，要深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，推进诚信建设和志愿服务制度化，大力弘扬时代新风，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。
1. 精神文明创建活动是把党中央关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的部署要求落实到城乡基层的重要载体。伴随中国特色社会主义事业发展进程，精神文明创建工作从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，再到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，当前已发展到在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段。精神文明创建不仅仅是精神文明建设的工作手段、工作方法，其内容涉及经济社会发展各个领域。精神文明创建工作要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，既着力提高国民文明素质和社会文明程度，又努力促进经济社会持续健康发展，有力推动党中央“两手抓、两手都要硬”的战略方针落到基层落到实处。
2. 精神文明创建活动是培养担当民族复兴大任的时代新人的重要抓手。我们党历来重视培养什么样的人的问题。进入中国特色社会主义新时代，我们党聚焦实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出培养担当民族复兴大任的时代新人的重大战略任务。精神文明创建工作的核心是做人的工作，注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展，对于培养时代新人发挥着不可替代的作用。精神文明创建工作必须把理想信念教育放在首位，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成人人践行核心价值观、争当时代新人的生动局面，使人们在思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态上与新时代要求相符合。
3. 精神文明创建活动是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届四中全会明确提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。精神文明创建是把中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著政治优势有效落实并充分体现到社会治理之中的重要途径，在实践中形成了一套科学规范、管用有效的工作制度，严格的测评考核制度、评选表彰制度、动态管理制度，有利于推动各地党委政府积极运用科学态度、先进技术、专业知识管理社会，综合运用市场、法律、行政等手段，加强社会治理制度创新和管理模式创新；有利于推动各地实施精细化管理、创新治理方式，积极推进智慧城市建设和数字化城市管理，推动社会管理的科学化、智慧化、精细化、人性化水平；有利于发挥创建活动的群众性优势，调动市民参与社会管理建设的主动性积极性，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力、同心行动，推动形成政府、社会、市民多方参与、良性互动的现代社会治理格局。要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识精神文明创建的重要意义，切实增强做好工作的责任感使命感。
4. 精神文明创建活动是广大干部群众参与精神文明建设实践、实现自我教育自我提高的重要平台。精神文明创建活动源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是群众。创建活动充分尊重群众的首创精神，把精神文明建设的根本要求同解决社会生活中的实际问题，同推动解决人们关心的具体问题结合起来，寓教育内容于群众活动之中，采用倡导激励、广泛吸引群众参与的方法，使群众在参与实践中自我教育、自我提高。通过参与创建活动，人民群众深切感受到家园在自己手中变得越来越美好，生活质量在自己手中变得越来越高，深刻认识到开展创建活动、参与创建活动是为实现自己的根本利益而奋斗，从而使创建活动充满勃勃生机。
5. 精神文明创建活动是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径。中央文明委成立之初，党中央就明确要求精神文明建设的着眼点一定要放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上，每年要办几件作用大、影响大的实事。实践证明，坚持以人民为中心、始终服务人民，是精神文明创建赢得社会认可、受到群众欢迎的一条成功经验。精神文明创建工作必须着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，把为民理念贯穿创建全过程，努力实现好维护好发展好最广大人民根本利益，着力促进人的全面发展、社会全面进步。
6. 精神文明创建活动是改进干部作风、密切党群关系的重要方式。从改革开放初期整治脏乱差开始，精神文明创建就一直注重抓问题整改、抓督促检查、抓工作落实，有力推动各地党员干部转变工作作风、下沉工作重心、提高办事效率、切实解决问题，树立党员干部的良好形象，提高党在群众中的威信。同时，精神文明创建注重调动群众积极性主动性，让群众在参与社会治理、环境保洁、秩序维护、问题整治的过程中，加深了对党委政府工作的理解，增进了同党员干部的感情，保持了党和群众的鱼水关系。
三、精神文明创建活动的工作原则
1. 坚持正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2. 坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，找准精神文明创建的工作重点和着力点，做到在大局下思考、在大局下行动，为中心工作助力、为全局工作添彩。
3. 坚持以社会主义核心价值观为引领。着力培养时代新人、弘扬时代新风，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。
4. 坚持以人民为中心的工作导向。站稳群众立场，增进群众感情，把为民、利民、惠民体现到创建工作各个方面，做到精神文明创建为了人民、依靠人民、由人民共建共治共享。
5. 坚持重在建设。注重在人的头脑中搞建设，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为群众办好事做实事解难事。
6. 坚持依法治国和以德治国相结合。善于运用法治思维和法治方式推进精神文明创建，加强促进文明行为的立法执法工作，着力提高全民族法治素养和道德素质，实现法治和德治相得益彰。
7. 坚持改革创新。深刻把握守正创新的要求，不忘本来、吸收外来、面向未来，创新内容、创新手段、创新载体，使精神文明创建站在时代前沿、引领风气之先、充满生机活力。
8. 坚持久久为功。注重日常经常平常，注重落细落小落实，锲而不舍、持之以恒，坚决反对形式主义、官僚主义。
9. 坚持齐抓共管。建立健全党委统一领导、文明委统筹协调、有关部门各负其责、社会各界积极参与的领导体制和工作机制，统筹用好各方面资源和力量，形成齐抓共管的工作格局，汇聚全社会共同推进精神文明创建的强大合力。
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